今年二月，宁夏税务部门率先推出了“首违不罚”清单制度，包括税务登记、资料报送、纳税申报、发票开具等涉税事项清单，纳税人在一年内首次发生清单中所列事项且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期内改正的，可以依法不予处罚。

　　2021年1月，银川市某企业没有按期进行纳税申报，主管税务机关下发了责令限期改正通知书，企业财务人员到主管税务部门，主动办理了纳税申报，解释未申报的原因为新办企业，财务人员不了解相关管理规定。因为这是该企业年度内首次发生未申报的情形，所以主管税务机关做出了不予处罚的决定，同时对其进行了宣传教育，该企业表示将依法履行纳税义务，按期申报纳税。“‘首违不罚’政策的制定目的在于宽严相济，对于非故意造成的未按时申报免于处罚，是执法人性化的体现。”宁夏区税务局相关负责人表示，对轻微违法行为适用“首违不罚”，是税务部门优化税务执法方式的重要举措。

　　“首违不罚”清单和裁量基准的配套实施，将实现全区税收执法“执法一把尺子、罚教一个标准、行为一个准绳”，对坚决防止和纠正粗放式执法，减轻市场主体负担，营造更加稳定、公平、可预期的营商环境，支持和服务全区经济高质量发展具有重要意义，也必将对支持市场主体发展带来积极利好，确保党中央、国务院的好政策切实发挥出好效果。